アメリカ移民法ダイジェスト 2020年2月
March 9, 2020
１. 国土安全保障省が、ニューヨーク州在住者のTrusted Travelerプログラムへの登録や更新を一旦停止へ
概要
- ニューヨーク州の居住者は、追って通知があるまでGlobal Entry、 Nexus、及び国土安全保障省が運用するその他の旅行者プログラムへのメンバーシップ登録や更新ができなくなりました。
- 現在有効なTrusted Traveler メンバーシップを持つニューヨーク州居住者は、引き続き使用できます。しかし、アメリカ帰国の際に入国審査が遅れたり、入国時に追加諮問を受ける可能性があります。
- 今回の一時停止措置は、他の米国の州に居住するTrusted Traveler利用者には適用されず、またTSAが施行するTSA-Pre-Checkの資格には影響しません。
問題
国土安全保障省のチャド・ウルフ長官は、ニューヨーク州の新しい法律Driver’s License Access and Privacy Act法のために、ニューヨーク州の居住者のTrusted Traveler Programへの新規及び更新申請を受け付けないことを発表しました。この新しい州法は、運転免許証と車両登録情報を連邦当局と共有することを制限しています。
この停止は、申請者の身元確認の一環として運転免許証情報を使用する、Global Entry、FAST、SENTRI、およびNEXUSの新規登録および再登録に適用されます。また、車両の輸出にも適用されます。この停止は、他の米国の州に在住するTrusted Travelerメンバーには適用されず、TSA事前チェックプログラムにも適用されないようです。
今回の措置が持つ意味
Trusted Travelerメンバーシップへの新規または更新申請者：ニューヨーク州の居住者は、今後追って通知があるまで、Trusted Travelerメンバーシップへの新規申請または更新更新申請を提出することができません。国土安全保障省（以下、DHS）は、審査中のTrusted Traveler申請とニューヨーク在住者の面接を一時停止し始めたと伝えられています。現在申請中の申請者は、DHSのTrusted Traveler登録サイトで申請状況を確認し、申請が遅れたり中断したりする可能性に備える必要があります。
現在のTrusted Travelerメンバー：ニューヨークに住んでいる現在有効なTrusted Traveler Programのメンバーは、引き続き米国入国で使用することはできます。ただし、米国への再入国時に遅延が生じたり、追加の諮問を受ける可能性はあります。メンバーシップの有効期限が近づいているニューヨーク在住のTrusted Traveler Program参加者は、追って通知があるまで更新できず、メンバーシップの有効期限が切れると、通常の入国審査と税関検査の対象となります。
当事務所では状況を注視しており、新たな情報を入手次第お知らせいたします。
２. 移民局が新しいForm I-9を発表しました
概要
- 2019年10月21日付の、Form I-9の最新版が発表されました。このフォームの使用が義務付けられるのは、2020年5月1日からです。
- 4月30日までは、現行フォームの1つ前のフォーム（2017年7月17日付のフォーム）を使用することもできます。
Form I-9の変更点
最新のForm I-9では、セクション1の発行国欄に追加国が列挙されていたり、他にも小さな変更点がありますが、これらは利用者がコンピューターで入力可能なForm I-9を使用した場合にのみ表示されます
その他の変更点は、次の通りです。
- 雇用主に代わって誰が権限のある代理人としてI-9の対応ができる人物の明確化
- 米国移民局のウエブアドレスの更新
- 就労許可の証明として認められた書類に関する説明
- 紙ベースのForm I-9を要求する際の新しいプロセス
- DHSの新しいプライバシー通知の掲載
雇用主にとってこれが意味すること
雇用主は、2020年5月1日までに雇用資格確認のシステムおよびプロセスにおいて、確実に新しいフォームが使用されるようにする必要があります。新しいI-9フォームについてのご質問や就労許可確認に伴う問題点のお問い合わせは、当事務所のコンプライアンスグループまたは当事務所の弁護士までお問い合わせください。
３. 政府が発表した最新の統計によれば、主要な就労ビザ申請に対する移民局の追加証拠要請発生比率と却下率は、2020年度第1四半期時点でも引き続き高い傾向に
概要
- 2020年度第1四半期、H-1B申請に対する追加証拠要請（以下、RFE）および請願拒否の比率は高いままでしたが、2019年度第1四半期と比較して、H-1B承認およびRFE率はわずかに改善しました。
- 移民局サービスセンターに提出されたL-1申請は、RFE率が2019年度第1四半期から5.5％増加したため、承認比率が減少しました。
問題
2020年度第1四半期の米国移民局（USCIS）のデータは、H-1B申請の審査結果に若干の改善はありましたが、雇用主が申請をする主要な就労ビザカテゴリーでのRFE率と否認率は依然として高止まりであることを示しています。全体的なRFEと否認の傾向は、バイアメリカン、ハイヤーアメリカンの大統領令に基づく雇用ベースのビザ資格を厳しくするというトランプ政権の指示と一致していると言えるでしょう。
H-1Bの承認率は、RFE率レートがいくぶん低下したため、わずかな増加が見られました
2020年度第1四半期のH-1Bビザ申請承認率は83.4％で、2019年度の同期間から8％増加し、2018年度第1四半期の承認率と同等でした。 2015年のH-1B全体の承認率は95.7％です。
H-1Bビザ申請に対する RFE率は2020年度第1四半期で47.2％で、2019年度の同期間からほぼ13％減少しましたが、2018年度第1四半期のRFEの比率に匹敵します。 2015年度。RFE後の承認の確率は67.2％で、2018年度の同じ四半期からほぼ6％増加しました。RFE後の承認率は2015年度の83.2％を大きく下回っています。
|
移民局発表のH-1Bビザに関する統計情報（FY15 – FY19） |
|||
|
会計年度 |
RFEなく承認 |
RFE率 |
RFE後の承認率 |
|
2019 (Q1 – Q3) |
83.9% |
39.6% |
62.7% |
|
2018 (Q1 – Q3) |
83.9% |
39.3% |
62% |
|
2017 (Q1 – Q3) |
93% |
20.5% |
74.3% |
|
2018 |
84.5% |
38% |
62.3% |
|
2017 |
92.6% |
21.4% |
73.6% |
|
2016 |
93.9% |
20.8% |
78.9% |
|
2015 |
95.7% |
22.3% |
83.2% |
移民局でのL-1申請の承認率が下り、RFEの比率が増加
移民局でのL-1請願申請の承認率は73.1％で、2019年度の同時期から1％強、2015年度の83.7％の承認率から10％以上減少しました。 L-1嘆願申請は57.5％の割合でRFEの対象となり、2019年度の同時期から5.5％増加し、2015年度の全体のRFE率34.3％から20％以上増加しました。 RFE後の承認率は、2020年度第1四半期で54.9％で、2019年度第1四半期からわずかに上昇しましたが、一般的に近年のRFE後の承認率と同程度です。
|
移民局発表のL-1 ビザに関する統計情報（FY15 – FY19） |
|||
|
会計年度 |
RFEなく承認 |
RFE率 |
RFE後の承認率 |
|
2019 (Q1 – Q3) |
72% |
53.7% |
50.7% |
|
2018 (Q1 – Q3) |
78.4% |
44.2% |
52.6% |
|
2017 (Q1 – Q3) |
81.7% |
35.1% |
50.7% |
|
2018 |
77.8% |
45.6% |
52.9% |
|
2017 |
80.8% |
36.2% |
49.4% |
|
2016 |
85% |
32.1% |
55.6% |
|
2015 |
83.7% |
34.3% |
53.5% |
＊ 上記情報には、米国・カナダ国境で審査されたカナダ国籍者のL1ビザ申請の統計データーは含まれておりません。
移民局でのTN申請の承認率は少し減少、RFEの比率は一定レベルを保つ
移民局でのTN請願申請の承認率は2020年度第1四半期で87.5％で、2019年度の同時期から約1％減少し、2015年度の TN承認率95.1％を大きく下回りました。 TN請願申請のRFEの割合は、今年度第1四半期で27.9％でしたが、2019年度の同期間からの変更はありませんでした。RFE後の承認率は56.6％で、 2019年度、および2015年度のRFE後の承認率よりも20％近く低い数字です。
|
移民局発表のTNビザに関する統計情報（FY15 – FY19） |
|||
|
会計年度 |
RFEなく承認 |
RFE率 |
RFE後の承認率 |
|
2019 (Q1 – Q3) |
89.5% |
24.9% |
59.2% |
|
2018 (Q1 – Q3) |
88.6% |
28.7% |
62.1% |
|
2017 (Q1 – Q3) |
92.2% |
22% |
66.6% |
|
2018 |
88.2% |
28.2% |
59.9% |
|
2017 |
91.6% |
22% |
64.7% |
|
2016 |
90.7% |
23.6% |
64.2% |
|
2015 |
95.1% |
17.3% |
74.8% |
＊ 上記情報には、米国・カナダ国境で審査されたカナダ国籍者のTNビザ申請の統計データーは含まれておりません。
RFEが増加したため、O-1の承認率はわずかに低下しました
O-1請願申請は、今年の第1四半期に90.2％の割合で承認され、2019年度の同時期から0.5％減少しました。 2019. RFE後の承認率は、2019年度第1四半期の67.1％から67.5％にわずかに増加しました。O-1承認率は、2017年度の94.1％の最近の最高から4％近く低下しています。
|
移民局発表のO-1/O-2ビザに関する統計情報（FY15 – FY19） |
|||
|
会計年度 |
RFEなく承認 |
RFE率 |
RFE後の承認率 |
|
2019 (Q1 – Q3) |
90.9% |
26.8% |
66.8% |
|
2018 (Q1 – Q3) |
92.8% |
22.7% |
69% |
|
2017 (Q1 – Q3) |
94.1% |
22% |
74% |
|
2018 |
92.8% |
22.9% |
69.3% |
|
2017 |
94.1% |
22% |
74% |
|
2016 |
92.9% |
22.6% |
70% |
|
2015 |
92% |
24.9% |
69% |
雇用主にとってこれが意味すること
移民局の2020年度第1四半期の統計は、特にエントリーレベルのH-1Bビザ申請者の賃金に関して、政府が2019年度に取った厳格な解釈の一部を変更したため、H-1Bカテゴリの結果がわずかに改善しました。しかし、承認率は低下し、RFE率は増加したか、または依然として高いレベルのままという結果でした。
今後数か月で、移民局は、特にH-1BおよびL-1カテゴリーに関するいくつかの規制案を発表する予定です。これらの提案は、適格基準をより厳しくし、雇用主に新たな義務を課すことが懸念されています。
４. コロナウイルスに対する、各国政府の入国管理・移民法政策の情報サイト開設
当事務所のHPでは、コロナウイルスに関するマイクロサイトを設置し、各国政府の最新の入国管理・移民法政策の情報を随時ご提供しております。サイトは頻繁に更新されておりますので、お役立ていただけますと幸いです。
