2026 年７月　米国移民法ダイジェスト

概要 

今回の控訴裁判所の判決により、下級審が下した10万ドルの手数料の無効化の判決に基づき、米国市民権・移民局（USCIS）は10万ドルの手数料の徴収ができなくなります。 

USCISはこの判決を受けて、新たな指針と申請手続きを発表する見込みですが、その指針の発表には数日かかる可能性があります。 

問題 

第一巡回控訴裁判所は、10万ドルのH-1B手数料を取り消す下級審の判決を阻止することを拒否しました。控訴裁判所は、トランプ政権が地方裁判所の判決を覆すべきだという主張が受け入れられる可能性は低いと判断しました。 

控訴裁判所の判決は、下級裁判所が10万ドルを無効にする命令の一時停止を解除し、米国市民権・移民局（USCIS）がH-1B申請の手数料を課すことを禁止することを意味します。すでに手数料を支払った申請企業にこの判決がどのように影響するかはまだ明らかになっていません。 

背景 

6月8日、手数料に異議を唱える訴訟で、マサチューセッツ州の連邦地方裁判所は、10万ドルの手数料が税金に相当し、大統領の宣言とUSCISの実施は適切な権限行使ではないと判断し、またこの方針が行政手続法に違反していると判断しました。地方裁判所は本件の原告側に要約判決を下し、USCISはH-1B雇用主から10万ドルの手数料を徴収することを認めませんでした。その直後、地方裁判所は自らの判決を差し止め、連邦政府が第一巡回控訴裁判所に控訴する間、USCISが手数料を徴収することを認めました。 

10万ドルの手数料に関する今後の見通し 

USCISは、10万ドルの手数料無効に沿った新たな指針とH-1B請願提出指示を出す見込みですが、その指針の発表には数日かかる可能性があります。手数料の対象となるH-1B申請を予定している雇用主は、申請されるか領事通知でのみ承認される可能性のある申請を提出する予定であり、進める前に移民弁護士に相談すべきです。 

トランプ政権は地方裁判所の無効判決に対する控訴を継続すると見られています。 

概要 

Fの留学生、Jの交換訪問者、I外国報道機関の代表者に一定期間の滞在を課し、長年の入国政策を廃止する規則が2026年9月15日に施行されます。この規則は、その日以降に米国に入国する国際学生、交換訪問者、外国メディア代表者に適用されますが、規則が施行される際に米国にいるF、J、Iの非移民にも適用される移行規定が含まれています。 

規則の下で、F、J、Iの非移民は、指定された入国期間を超えて活動を続けるために滞在延長または海外渡航の申請をし、再入国する必要があります。ただし、既存のF、J、Iには限定的な例外があります。定められた滞在期間を超えて滞在した者は、一般的に不法滞在期間が算入されます。 

詳細 

2026年9月15日から施行される新しい規則により、多くのF、J、Iの非移民は、米国滞在中の遵守義務に大きな変更が見られます。以下は、新規則およびその実施に関するよくある質問（FAQ）に対するフラゴメンの回答です。これらのFAQは、国土安全保障省が新規則に関する追加指針を提供する際に更新されます。 

詳細 

1. 1. 新規則の実施 

1.1 新しいDHS規則は何を目指しているのか? 

最終規則は、F-1留学生、J-1交換訪問者、I外国報道機関の代表者およびその帯同家族に対し発行するI-94の期限を、長年の「資格期間」(Duration of Status - D/S)という具体的な有効期限を記載しない方針から、具体的な滞在期間を定める新方針に置き換えます。 

この新しい規則の下で、F、J、Iの非移民は特定の期間に限りアメリカの滞在が認められ、他の非移民と同様に、プログラムを修了するためにさらに時間が必要な場合は移民局へ滞在延長の申請を提出したり、一旦出国し再入国時に新たな滞在することが義務付けられます。 そして、I-94の期限内に延長申請をしなければ、I-94が失効直後から不法滞在期間の積算が始まります。新規則の下でF、J、Iの非移民の最大滞在期間については、以下を参照してください。 

1.2 規則はいつ施行されるのか?　新しい入国期間の規則は、発効日前に米国に入国したF、J、Iの非移民にも適用されますか? 

この規則は2026年9月15日に施行されます。 この規則は、以下の移行規定を含め、F、J、Iのすべての非移民に適用されます。つまり、すべてのF、J、I非移民は定められた滞在期間と特定の有効期限の対象となります。米国での滞在を延長したい場合(且つ他に資格がある場合)、定められた滞在期間が終了する前に延長または在留資格変更を申請するか、米国を出国して再入国時に新たな入国期間を申請する必要があります。 

1.3 以前の「資格期間」政策と新しい固定入国期間政策の違いは何ですか? 

ほとんどの非移民は特定の日付まで米国に入国が認められますが、F、J、Iの非移民はそのビザ分類の期間中、長らく入国が認められていました。F-1学生の場合、Duration of Statusとして滞在できる期間は、学術プログラムおよび修了後のオプショナル・プラクティカル・トレーニング(OPT)を修了するのにかかる期間、さらに60日間の猶予期間を含みました。J-1交換訪問者の場合、滞在できる期間はJ-1プログラムを修了するのにかかる時間と30日間の猶予期間を含みました。I非移民にとって、資格期間とは、外国メディア代表が米国で勤務・任務に就いていた期間を指します。 

Duration of Status (D/S)として入国を認められたF、J、Iビザ保持者は、プログラムや雇用が当初の予想より長く続いた場合でも、USCISでの滞在延長申請は必要ありませんでした。FおよびJの場合、スポンサーとなる教育機関や交換留学プログラムは、改訂されたForm I-20またはDS-2019の資格証明書を発行し、プログラム修了日が遅いと設定することで、学生や交換訪問者の米国滞在資格を延長でき、Iステータスの外国報道機関の代表者も、適格な雇用に従事している限り米国に滞在することが一般的に認められていました。 

1. 2. F、J、Iの非移民に対する固定された入国期間 

2.1 新規則の下で、F、J、Iの非移民およびその帯同家族の新しい滞在期間はどのくらいですか? 

新しいF、J、Iの入国許可期間は以下の通りです: 

F-1およびその帯同家族: ほとんどのF-1留学生とその帯同家族は、主たる申請者のプログラム期間を最大4年間まで受け入れ、さらに60日から短縮された30日間の猶予期間が設けられます。F-1学生のプログラム終了日は、外国人学生資格証明書I-20に記載されています。 

ただし、以下のFビザの学生は入国許可期間が短くなります。 

• 英語研修プログラムに登録する者は、最大24か月の入国許可期間と30日間の猶予期間に制限されます。24か月の制限は生涯の最大期間ですが、規則の2026年9月15日発効日以前に行われた英語の研修はその制限にカウントされません。 
• 公立高校に通う外国人は、学校の休暇や年次休暇を含め、最大12か月以内の入国許可期間に制限されます。 
• すでに一定期間の入学が対象となっていた越境し通学する学生（主に、カナダとメキシコから越境し通学する学生）は、入国許可期間の長さに関する既存の規則の適用を受け続けます。 

J-1およびその帯同家族:　主たるJ-1ビザ保持者とその帯同家族は、主たる申請者のプログラム期間中最大4年間、さらに30日間の猶予期間を設けて入国を許可されます。 

I ビザおよびその帯同家族:　I ビザとその帯同家族は、主たるIビザ保持者が任務を完了するために必要な期間として最大240日間の入国が認められます。ただし、中華人民共和国発行のパスポート(香港またはマカオ特別行政区(SAR)パスポートを除く)を所持している場合は、最長90日の入国に制限されます。 

FおよびJの非移民に対する猶予期間（Grace Period）:　F-1、J-1およびその帯同家族は、プログラム開始日の30日前まで米国合衆国への入国資格があり、プログラム終了後30日間の猶予期間がI-94入国書類に反映されます。いずれの30日間も4年間の最大入国許可期間には含まれません。 

2.2 F-1学生の猶予期間は変更されましたか? 

はい。以前は、F-1学生(およびその帯同家族)は、学業プログラム期間中に加え、米国を出国または別の移民ステータスに変更するための60日間の猶予期間を設けて入学を認められていました。新規則では、F-1の猶予期間を出国または在留資格変更・延長申請のための猶予期間を30日までに制限しています。 

しかし、以下で述べるように、特別な移行規則の下で、新規則施行日にF-1ステータスの外国人は、以前の60日間猶予期間の恩恵を受け続けます。さらに、2026年9月15日までに学業プログラムを修了したF-1学生は、元の60日間猶予期間の残り期間まで滞在可能です。追加の時間が必要な場合は、新規則に基づき適時に延長または在留資格変更を申請するか、米国を離れなければなりません。同様に、2026年9月15日現在OPTまたはSTEM OPT延長の申請中のF-1学生も、以下で説明するように60日間の猶予期間の恩恵を受けることがあります。 

新規則はこの長年の慣行を終わらせ、これらの分類を他の非移民カテゴリーと整合させ、定められた滞在期間を経て米国に留まりたい場合はUSCISに在留資格延長申請を義務付けます。 

1. 3. 新たな滞在延長要件 

3.1 新たな滞在延長要件とは何ですか? 

F、J、またはIの非移民が有効期限を超えて米国に留まりたい場合(例えば、プログラム、実習、任務の完了に追加時間が必要な場合など)、USCISに滞在延長を申請し、必要な申請料を支払う必要があります。また、USCISから要求があれば、 生体認証手続も必要になります。延長申請は、外国人の現在の滞在期間または猶予期間(該当する場合)が終了する前に提出しなければなりません。延長申請を適用期間中に申請すると、次に説明する通り延長期間中の就労が制限される可能性があります。 

代わりに、一旦海外へ出国して再入国し、更新されたI-20やDS-2019などを提示して在留期間の延長が必要な理由を説明することもできます。 

F、J、またはIの非移民者も、別の非移民ステータスに変更する資格がある場合があります。アメリカに居ながら別の資格へ移行する場合は、F、J、またはIの定められた入国許可期間の満了前に、在留資格変更申請を政府へ提出しなければなりません。 

3.2 規則が施行された後にF、J、またはI在留資格延長申請に必要なものは何ですか?　いつ申請すればいいですか?　どのくらい早く申請できますか? 

ほとんどの場合、F、J、またはIの滞在期限を延長したい場合は、USCIS が指定するForm I-539を使って滞在延長を申請する必要があります。滞在延長用のForm I-539は、滞在期間の満了180日前から提出できます。 

滞在の延長が必要である理由を証明する書類の提出 

• F-1学生で、プログラムの修了にもっと時間が必要な場合や、修了後の実習訓練に参加したい場合は、プログラム修了に追加の時間が必要であることを示す新たに発行された有効なフォームI-20を提示する必要があります。また、延長期間中の費用を賄うための十分な資金があることも示す必要があります。状況に関係する場合は、専攻や研究テーマの変更、予期せぬ研究課題など、重要な学術的理由により追加の時間が必要であることを示す書類の提出が求められることがあります（病気、学術機関の閉鎖、自然災害、COVID 19のような国家的な健康危機など、学生側のコントロールを超えた状況）。 
• J-1ビザ保持者の場合は、プログラムを修了するために追加の時間が必要であることを示す有効なフォームDS-2019を提示する必要があります。 
• Iビザ保持者であれば、米国にいる間も外国メディア組織の本社が外国で活動を続ける証拠を提示する必要があります。雇用主からの推薦状(または自営業やフリーランスの場合は証明書)で雇用を確認し、そのメディア組織の代表であることを証明し、仕事内容を説明します。 

ステータスの期限切れ前に出国や在留資格変更・延長の申請をしなかった場合、通常は認可された入国期間の満了とともに不法滞在期間が発生します。不法滞在は重大な結果をもたらし、非移民在留資格延長や変更、米国への再入国を危険にさらす可能性があります。詳細は以下の内容を参照してください。 

3.3 　私のF、J、またはIプログラムは、新規則が施行された9月15日の直後に終了します。何をすればいいのでしょうか? 

もしF-1課程、J-1交換プログラム、またはIの任務終了日が9月15日直後であれば、米国での滞在時間を延長または出国準備を急いで行う必要があります。在留資格の変更や延長、または入国期間終了前に期限内に申請しなかった場合、以下で説明するように重大な結果が生じる可能性があります。 

3.4 USCISの滞在延長申請の代わりに、滞在期間を延長する方法はありますか? 海外旅行や米国への再入国申請についてはどうでしょうか? 

現在の滞在期間が終了する前に米国を出国し、有効なI-20またはDS-2019資格証明書(追加期間を示す)で再入国申請を行うことができます。I-20またはDS-2019の新しいプログラム終了日を反映した新たな滞在期間(最大4年以内)と適用される猶予期間で入国を許可されることがあります。ただし、パスポートがプログラム終了日や猶予期間より早く期限切れになる場合は、入国許可期間が短くなることがあります。海外渡航と滞在延長申請のメリット・デメリットについて、弊所の専門家に相談してください。 

3.5  滞在延長申請が審理中、就労は認められていますか? 

有効な就労許可を保持し、適時に滞在延長を申請したF、J、Iの非移民は、以下のように自動的に雇用許可の延長を受けることができます。 

• 以前の規則と同様に、12か月のOPT雇用許可証(EAD)が期限切れになる前に、オプショナル・プラクティカル・トレーニングのSTEM延長を適時に申請したF-1学生は、自動的に180日間の雇用許可延長を受けることができます。この自動延長は新しい規則によって変更されていません。 
• キャンパスでの雇用許可、カリキュラム実習(CPT)、または経済的困難により就労許可を持つF-1学生は、滞在延長申請を適時に提出した場合、最大240日までの自動延長を新たに受け取る資格があります。この規則の恩恵を受けるには、延長申請はプログラム終了日より前に提出しなければならず、猶予期間中は提出できません。 
• JおよびIの非移民は、滞在延長申請が滞在期間満了前に適時に提出された場合、240日間の自動延長が認められる既存の規則の恩恵を受け続けます。 

USCISは、新規則に基づき、外国人および雇用主がF-1 CPTのForm I-9雇用適格性確認プロセスをどのように記入すべきかについて、最新の指示を発表する予定です。 

3.6 　F、J、またはIビザ保持者の滞在延長がUSCISで保留中の間に海外渡航はできますか? 

入国時に提示される書類の種類によりますが、延長期間中に渡航するF、J、Iの外国人は、前回の入国で与えられた滞在期間の残りの期間、または審査待ちの状態にある延長申請で要請した延長期間分を滞在する為に再入国することがあります。前者の場合、保留中の延長はアメリカ出国に伴い放棄とはみなされませんが、後者の場合、審査中の延長申請はもはや不要とみなされることがあります。しかし、雇用許可証(EAD)の申請は放棄されたとはみなされません（滞在期間の延長申請と同時に、雇用許可の延長申請も行っている場合）。 

3.7　F、J、またはIビザ保持者がUSCISで在留資格変更申請が審査中に、海外渡航はできますか? 

在留資格変更申請を審査中のままにしたいなら、アメリカを出国しないでください。在留資格変更申請が保留中である間に海外渡航をした場合、申請は放棄されたとみなされます。最終規則は、在留資格変更申請が審理中の国土安全保障省（DHS）の長年の方針を法典化しています。 

3.8 　私はF-1学生で、適時に提出された発給枠対象のH-1B申請とH-1Bへの在留資格変更申請の受益者です。 新しい規則は「キャップギャップ」や、OPT EADの期限切れ後、H-1B在留資格変更が適用される前に米国に留まり働き続ける点に影響しますか? 

いいえ。適時に提出されたH-1B申請およびH-1Bへの在留資格変更申請の受益者であるF-1学生に対するキャップギャップ給付は継続され、新規則によって変更されません。キャップギャップや関連する出張・就労に関するアドバイスは、こちらを参照し、詳細についてはFragomenの専門家にご連絡ください。 

4.1 この規則は、2026年9月15日以前に米国に入国し、もともとD/S =Duration of Statusとして入国が許可されたF、J、Iビザ保持者に影響しますか? 

はい。滞在期限は具体的な日が記載され、その日を越えて滞在したい場合は滞在延長の申請が必要になる場合があります。しかし、新規則の要件の一部は緩和される可能性があります。 

9月15日以前にF、J、またはIステータスで米国に入国した場合、以下の規則が適用される可能性があります。 

• FまたはJ資格を維持している状態で入国し、2026年9月15日時点でステータスを維持している場合、既存のI-20またはDS-2019の終了日、またはいかなる雇用許可証書(EAD)の有効期限より遅い方まで、かつ規則の施行日から4年以内に米国に滞在することが認められます。 さらに、Fは60日、Jは30日間の猶予期間があります。それを超えて、プログラムや修了後の実習訓練、または新しいプログラムの開始など、追加の時間が必要な場合は、新規則に従って滞在延長を申請するか、米国を出国して再入国時に新たな入国期間を申請する必要があります。 
• F-1ビザ保持者として入国しI-94には「D/S = Duration of Status」と記載され、2026年9月15日時点で米国に滞在し、2027年3月18日までにOPTまたはSTEM OPTの延長申請を適時提出した場合、Form I-765に基づき EAD申請のみで完了します。Fステータスを申請されたOPTやSTEM OPT期間をカバーするために、フォームI-539申請書を提出する必要はありません。OPTまたはSTEM OPTのEAD申請が承認された場合、EADカードの有効期限から60日間はF-1ステータスで米国に滞在することが認められます。OPTまたはSTEM OPTのEAD申請が却下された場合、有効なFステータスを維持し続ければ、フォームI-20またはEADの終了日まで米国に滞在することが認められ、さらに60日間の猶予期間が設けられます。これらの規則に関わらず、特別な6か月の移行期間(またはDHSによる延長期間)中に米国を出国・再入国し、OPTまたはSTEM OPT EAD申請前に一定期間の滞在を再入国した場合、申請されたOPTまたはSTEM OPT期間をカバーするために、I-765 EAD申請とI-539の両方を提出し、F-1ステータスを延長する必要があります。 
• 新規則が発効する9月15日の時点でOPTまたはSTEM OPTのEAD申請が移民局で審査中のF-1ビザ保持者であれば、F-1在留資格延長やI-765 EAD申請の再提出のためにI-539申請を提出する必要はありません(特定のケースでUSCISから特別な要請がない限り)。勉学プログラム終了後のOPTまたはSTEM OPT申請が規則施行時に審査中のF-1ビザ保持者の場合、もしEADが承認されれば、外国人はEADの有効期限から60日間米国に滞在することが認められ、申請が却下された場合はI-20プログラム終了日から60日間まで米国に滞在することが認められます。 ただし、有効なFステータスを維持し続けていることが条件です。 
• 規則発効日時点でIステータスを維持する外国人であれば、活動完了に必要な期間(規則発効日から240日以内)米国に滞在することが認められます。または、中国本土発行のパスポート(香港特別行政区およびマカオ特別行政区パスポートを除く)を保有している場合、 規則の施行日から90日を超えてはならない。それを超えて追加の期間が必要な場合は、在留資格延長や在留資格変更の申請が必要で、または再入国時に米国を出国して新たな入国期間を申請することができます。 

これらの移行期間に伴う規則は、2026年9月15日(規則発効日)に米国内に在住し、資格を適切に維持しているF、J、Iのビザ保持者にのみ適用されます。この規則は、米国国内に滞在している外国人で、その資格に違反して滞在している場合や、規則が施行された時点で米国外にいる外国人には適用されません。規則施行時に海外にいる外国人は、帰国時に上記の入国期間規則に従い特定の日付で入国が認められます。 

1. 5. 不法滞在の発生およびF、J、またはIの非移民ステータスの維持 

5.1 F、J、Iの非移民が入国期間を超過した場合はどうなりますか? この規則はF、J、Iの非移民に対する不法滞在期間の積算にどのような影響を与えるのでしょうか? 

米国合衆国での不法滞在は、すべての外国人に深刻な結果をもたらします。180日以上１年未満不法滞在した外国人は、3年間米国合衆国への再入国が認められません。1年以上の不法滞在者は、10年間再入国が認められません。再入国禁止の対象となる個人も、入国拒否の免除やその他の救済措置が認められない限り、ビザ、入国、または永住権へのステータスへの変更を申請する資格がありません。 

新しい規則は、F、J、Iの非移民が3年・10年の入国不許可期間の適用で米国内で不法滞在を開始される方法と時期に関する現行の方針に非常に大きな変更を加えます。長年の方針では、F、J、Iの非移民は、USCISまたは移民裁判官が正式に非移民ステータス違反と認定した場合のみ、不法滞在が始まるとみなされていました。しかし新規則の下では、F、J、Iの非移民は、指定された入国期間が終了すると同時に不法滞在の蓄積が始まることが一般的であり、他の非移民カテゴリーでも現行の状況と同様です。 

5.2 F、J、Iビザ保持者のステータス違反が在留資格延長や変更にどのような影響を与えるのでしょうか? 

F、J、Iの非移民は、ステータスを維持するためにプログラムの規則を遵守しなければなりません。非移民ステータスを維持しないと、在留資格変更や延長の能力が危うくなり、このFAQ全体で述べられているように、新規則施行後に米国に滞在する権利を危うくする可能性があります。 

学生や交換訪問者にとって、ステータスを維持するとは以下の通りです: 

• 指定された学校職員(DSO)または交換プログラム責任者(RO)への必要な報告を行うこと。 
• 無許可で就労に従事しないよう注意すること。 
• 選択的実習期間中の方は、許容される失業日数の上限を超えないように注意する。 
• 現在在学中の方は、DSOの許可がない限り、フルタイムの履修要件を下回らないように注意する。 
• もし2026年9月15日以前に入国し、I-94に資格期間(D/S)が記載されている場合、学業またはプログラムを修了した後に4年以内に米国を出国すること。また、滞在期間を延長したり別の在留資格へ移行したい場合は適切な申請を行うこと。 
• 新規則発効後にアメリカへ入国しておりForm I-94には特定の有効期限が記載されている場合は、その有効期限前に米国を出国すること。また、滞在期間を延長したり別の在留資格へ移行したい場合は、I-94の有効期限前に適切な申請を行うこと。 
• 帯同家族が無許可で働いたり、プログラム規則に違反したりしないよう注意すること。および 
• その他の学生・交換ビジタープログラム(SEVP)の規則をすべて遵守しています。 

I非移民にとって、ステータスを維持するとは以下の通りです: 

• Iビザの任務として許可された特定雇用以外の雇用に従事。
• もし、2026年9月15日以前に入国し、現在のI-94に「D/S」の注釈が付いている場合は、任務終了時又は2026年9月15日発効日から240日以内　(香港またはマカオ特別行政区パスポートを除く中国パスポート保持者の場合は９０日以内)のどちらか早い期日にアメリカを出国すること。
• 2026年9月15日以降に米国に入国し、I-94が特定の有効期限を反映している場合、I-94の有効期限が切れる前に米国を出国すること。 
• 帯同家族が無許可で働いたり、プログラムの規則に違反したりしないようにすること。 

5.3 この規則はF-1学生が学術プログラムや専攻を変更することに対しどのような影響を与えるのか? 

新規則の下では、大学院以下のF-1学生は、プログラムの最初の1年以内にプログラム、専攻、教育レベルを変更することはできません。ただし、ICEの学生・交換訪問者プログラム(SEVP)が、自然災害による学校の閉鎖や長期間授業ができない場合など、特別な事情を認める場合を除きます。 

F-1大学院生は、在学期間中にプログラム、専攻、教育レベルを変更することはできません。大学院生は、特別な事情を示せない限り、在学中に新しい学校に編入することはできません。 

最終規則はまた、特定の教育レベルでコースを修了したF-1外国人学生が、同等またはそれ以下の教育レベルのプログラムを受講することを禁止しています。ただし、規則は2026年9月15日の施行前にプログラムを修了した者には例外を含みます。これらの個人は、新規則の施行日9月15日以前に修了した以前の学歴と同等またはそれ以下の教育レベルでプログラムに参加する資格がある場合があります。 

最終規則は、国土安全保障省に対し、技術的またはその他の理由でこれらの規定の実施が不可能と判断された場合、プログラムや専攻の変更、または以前の学業と同等またはそれ以下の学術レベルでの学習制限を延期または停止する権限を与えています。遅延や停止のご案内は、学生・交換ビジタープログラム(SEVP)のウェブサイトでお知らせします。 

5.4 新しい規則は、非移民が参加できる資格基準や活動の種類を制限していますか? 

外国メディアの代表者としての資格を得るために、この規則は外国メディア組織が外国に本社を置き、ジャーナリズム情報の定期的な収集、制作、または配信に従事しなければならないことを明確にしています。エンターテインメント目的で行う活動、例えばリアリティ番組に出演したりパフォーマンスしたりするものは、一般的にIビザの対象外です。