2026年6月　アメリカ移民法ダイジェスト

概略

• 国務省は、2026年7月1日から12月31日までの期間、一定の米国領事館において、B-1/B-2ビザ申請者が750ドルの追加料金を支払うことで、10営業日以内の面接予約枠を選択できるパイロットプログラムを導入する予定です。
• この追加料金は、あくまで面接予約日の前倒しを目的とするものであり、ビザ審査そのものを迅速化するものではありません。
• 参加する領事館および利用可能な予約枠数は、限定的となる見込みです。

 

問題

国務省は新たなパイロットプログラムを実施し、特定の米国領事館で750ドルの追加費用を支払うことでB-1/B-2ビザ申請者に対し10営業日以内にビザ申請の面接日を確保できるようにすることが発表されました。新しいパイロットプログラムは2026年7月1日から12月31日まで実施され、迅速な面接日このプログラムに参加する米国領事館で限定的に提供されます。政府によれば、このプログラムに参加する米国領事館は国務省 travel.state.gov ウェブサイトで公表されます。

今回導入される料金は、面接予約日を早めるのみであり、ビザの審査や処理を早めるものではありません。セキュリティや適格性に関する行政処理の期間は標準的な期間に適用され、いつものようにビザ処理が大幅に遅れる可能性があります。さらに、面接日が早まった申請者は、Bビザ取得の為に満たすべき条件は同じです。面接日が早まっても、ビザ承認の可能性を高めるものではありません。

 

詳細

一部の米国領事館では、Bビザの予約待ち時間が現在1年を超えています。この新しいパイロットプログラムを実施するにあたり、国務省は追加費用ベースの迅速な面接日確保のプロセスの需要を試していると述べています。なぜなら、同省によると、領事館スタッフやそのマネージャーにより適格審査を経て人道的かつ緊急の渡航にのみ許可される現在の任命迅速申請プロセスに比べると、追加費用ベースのプロセスは領事館が必要とするリソースが少なくて済むからです。現在の人道的・緊急渡航の迅速申請プロセスは、すべての米国領事館で引き続き提供されます。このパイロットの下、参加する領事館ではBビザ申請に対する新しい面接予約迅速化のオプションも提供されることになります。

国務省によると、特定の米国領事館でBビザの面接日迅速料金が提供された場合、ビザ申請者はまずForm DS-160非移民ビザ申請用紙を領事館へ電子提出し、国務省オンラインCEACシステムを通じてビザ申請料金を支払い、通常通り面接日を選択します。申請者はその後10営業日以内にそれよりも早い面接日を選ぶオプションが与えられ、追加で750ドルの手数料を支払うことができます。

パイロットプログラムが今年末に終了した後、国務省はプログラムデータを分析し、何らかの形で予約迅速化サービスを継続するかどうか、また提供する場合は料金の調整を決定します。

新しい迅速料金パイロットがビザ申請者にとって意味するもの

新しい迅速料金パイロットプログラムに参加する米国領事館が幾つあり、どの領事館が参加するか、また参加する領事館ごとにどのくらいの新しい迅速な面接日が提供されるかはまだ不明です。Bビザの面接待ち時間が長くなる外国人や雇用主で、750ドルの手数料を支払って予約を早める意欲がある方は、国務省のウェブサイトで間もなく発表される米国領事館の情報を常に把握しておいてください。ただし、第三国の国民のビザ申請に対する制限は、一部の外国人には本プログラムの使用が難しいケースも考えられます。

国務省によると、迅速な面接日は当該米国領事館全体の面接能力の一定割合に上限が設けられるため、新しい迅速なBビザ面接日オプションは、H-1B、L-1、F-1など他の非移民カテゴリーの非移民ビザの待機時間に実質的な影響を与えることはないと見込まれています。

概要

• 国土安全保障省（DHS）は、2025年に暫定的に導入されたオンライン外国人登録手続を法制化する最終規則を公表しました。
• 主な対象は、入国審査を受けずに米国へ入国した外国人、I-94を発行されずに米国へ入国した一定のビザ免除カナダ国民、ならびに米国滞在中に14歳となる外国人の子どもです。
• 最終規則は、登録義務の範囲を新たに拡大するものではありませんが、Trusted Traveler Programを通じて米国へ入国した外国人の取扱いなど、いくつかの点を明確化しています。

 

問題

本日、国土安全保障省(DHS)は、2025年4月から暫定規則の下で実施されている新しいオンライン登録要件を法制化する最終規則を発表しました。最終規則では、米国にいる特定の外国人に対し、DHSにオンラインで登録し、バイオメトリクスの収集および身元調査を受けることが義務付けられていますが、その対象となるのは米国政府に適切に登録されていると見なされていない外国人に限ります。

現在の外国人登録要件は昨年から施行されていますが、当初は事前通知やコメントの機会なしに暫定措置として導入されました。本日発表された規則は登録要件を最終決定し、システム導入後に寄せられた一般からの意見を受けて、下記のような有益な修正と説明を加えています。

最終規則は、新たな登録義務を生じさせる訳では無いことにご注意ください。登録要件の範囲は変更されず、以前にオンライン登録が義務付けられていなかった外国人は引き続き登録の対象外です。

14歳になる子どもを除き、ビザを所持してアメリカに入国した個人、I-94、就労許可証(EAD)、合法的な永住権(「グリーンカード」)、またはその他の登録の適格証拠を発行された個人、またはステータス調整を申請した者やその他の適格な申請を行った者は、オンライン登録手続きから引き続き免除されます。既に現在の滞在をオンラインで登録している方は、再登録の必要はありません。しかし、14歳になる外国人の子どもは、たとえ以前に登録していても、30日以上米国に滞在する場合はオンライン登録または再登録が引き続き義務付けられます。

 

外国人登録全般

長年の米国の法律や規則では、外国人は連邦政府に登録することが義務付けられています。多くの人にとって、登録は外国人が米国外でビザを申請し指紋採取されたり、I-94、EAD、永住権(グリーンカード)、その他の適格な移民書類を受け取ったときに行われます。ビザなしでアメリカに入国し、到着時にI-94が発行されていない人は、通常30日以上滞在する場合は登録が必要です。14歳未満で入学した子どもは、14歳の誕生日から30日以内に再登録する必要があります。

2025年1月、トランプ大統領は大統領令を発出し、DHSに対し確立された登録要件を厳格に執行し、外国人がそれに確実に準拠させるよう指示しました。この大統領令の履行として、DHSは2025年3月に暫定最終規則(IFR)を発行し、未登録者向けに新たなオンライン手続きを設け、登録と指紋採取を義務付けました。本日の最終規則はこれらの規則を最終決定します。

米国にいるほとんどの外国人は、米国ビザで入国した人や永住権カード(グリーンカード)、I-94入国記録、EAD、または国境通過カードを発行された者を含め、すでに登録済みとみなされ、オンライン登録手続きで追加の措置を取る必要は一般的にありません。しかし、これらの外国人は常に合法滞在の証明書を携帯し、住所変更があれば10日以内に報告することが非常に重要です。 これらの個別要件の詳細については、こちらをクリックしてください。

米国にいる外国人でまだ登録をしていない場合、DHSは  2025年4月に新しいオンラインG-325Rフォームを導入し、これにより登録および指紋採取が可能となりました。下記3つに分類される外国人は、オンライ登録が必要です。

1. 陸路の入国地からでビジネスまたは観光のためにアメリカに入国したビザ免除のカナダ国民で、フォームI-94が発行されず、30日以上米国に滞在した場合;
2. アメリカに30日以上滞在し、その間に14歳になる外国人の子どもたち;および
3. 入国審査なしで米国に入国した外国人(Entry Without Inspection)で、アメリカに30日以上滞在する者

最終規則が登録要件をどのように変更するか

今回の最終規則は、昨年の暫定規則の規定を主に成文化していますが、いくつかの有用な修正を加え、以下のような点を説明しています。

1. Trusted Travel Programの登録は登録証明として認められます。Global Entry、NEXUS、SENTRI、FASTの書類は登録証明として認められます。したがって、これらのトラステッド・トラベラープログラムのいずれかを通じてアメリカに入国した外国人は登録済みと見なされます。
2. DHSは、登録対象の子どもは14歳になったら再登録しなければなりません。昨年登録制度が導入された際、登録対象のすべての子どもが14歳になった際に再登録が必要かどうかは明確ではありませんでした。最終規則の解説で、DHSは14歳の誕生時に再登録する要件を定め、14歳の誕生日から30日以内に再登録する要件は、ビザでアメリカに入国した外国人の子どもや、ビザなしで入国したカナダ人の子どもを含むすべてのケースに適用されることを明確にしました。DHSはまた、14歳になる合法的な永住者の子どもは、現行法で義務付けられているようにグリーンカードの再発行を受けるI-90フォームを提出することで再登録要件を満たすため、オンラインのG-325R登録フォームも記入する必要がないとしました。
3. カナダ市民は、旅行前にフォームI-94を申請することで登録要件を満たすことができます。政府は解説の中で、カナダ市民は米国入国後にG-325R登録手続きを回避するために、事前に https://i94.cbp.dhs.gov/home 米国税関・国境警備局(CBP)にフォームI-94を申請すれば、I-94の発行が登録要件を満たすため、米国に入国する必要を回避できると述べています。ただし、I-94を受け取らないカナダ市民は、30日以上米国に滞在する場合は登録が必要です。

今後の追加変更案

DHSは、登録証拠として認められる書類の拡大、EAD等の一部書類の取扱い、申請中の外国人に対する代替的な登録証拠、一定の国籍者に対する指紋採取要件の免除など、追加的な規則変更について意見を募集しています。意見提出期限は8月28日とされています意見募集期間終了後、DHSが一般市民の意見の審査を完了した後、DHSは登録規則の追加変更を目的としたさらなる規則制定を進める可能性があります。

 

実務上の留意点

今回の最終規則により、新たなカテゴリーの外国人に登録義務が課されるわけではありません。ただし、登録義務の対象であるにもかかわらず未登録の外国人は、法的リスクを伴う可能性があります。30日以上の米国滞在を予定する外国人、特にI-94を発行されないカナダ国民や14歳となる子どもを帯同する家族は、登録要件の該当性を事前に確認することが重要です。

概要

• トランプ政権は、米墨加協定(USMCA)を更新しないことを決定しました。7月1日は、3カ国の貿易パートナーが協定更新の可否を決定する期限でした。
• 現行の合意(TNビザプログラムおよびその他の労働移動性条項を含む)は2036年7月1日まで有効ですが、3カ国によって毎年見直されます。年次見直しは契約の条項の変更につながる可能性があります。

詳細

 

7月1日、トランプ政権は米墨加協定(USMCA)の更新に合意していないと発表しました。協定は2036年7月1日まで、現在の期限の残り10年まで存続しますが、アメリカ・カナダ・メキシコの3カ国によって毎年見直され、一部の条件の再交渉につながる可能性があります。

今回の発表は広く予想されていました。USMCAの移民規定には、直ぐに影響はありません。TNビザおよび出張者、企業内転勤者、貿易家、投資家に関する規定は現時点で変更されていません。しかし、署名国が年次見直しの際に労働移動性条項の再交渉を決定すれば、プログラムの変更が生じる可能性があります。

 USMCAは2018年11月にカナダ、メキシコ、アメリカ合衆国によって署名され、従来の北米自由貿易協定(NAFTA)に代わるものとなりました。USMCAはNAFTAの労働移動規定を変更なく踏襲しましたが、各国は専門職、企業内転勤者、貿易家、投資家、ビジネス訪問者の国境を越えた移動に関して協定の解釈権を保持しました。

 

弊所では労働移動規定に関する今後の動きを注視しており、進展があればお知らせいたします。

概要

1. 米国最高裁判所は6対3の多数意見により、アメリカ合衆国における長年の出生権市民権枠組みを支持する判決を下しました。
2. 最高裁は、出生時市民権を制限しようとした2025年1月20日付のトランプ大統領令が、米国憲法修正第14条に反すると判断しました。その結果、一時的な滞在資格で米国に在留する親や、不法滞在中の親から生まれた子どもについても、米国内で出生し米国の管轄下にある限り、出生時から米国市民となる従来の原則が維持されることになります。

 

背景

 

米国最高裁判所は、出生時の市民権を大幅に制限しようとしたトランプ大統領の2025年1月20日付大統領令(EO)を無効としました。裁判所は、不法または一時的に米国に滞在している親の下にアメリカで生まれた子どもは、14修正条項の市民権条項の意味で「アメリカ合衆国の管轄下にある」ため、出生時に米国市民であると判決を出しました。

ジョン・G・ロバーツ最高裁長官が多数意見を述べ、ソトマヨール、ケーガン、バレット、ジャクソン各判事が賛同しました。カバノー判事は多数意見に同意しましたが、一部は反対意見を示し、憲法上の理由ではなく大統領令を無効とする決定を下しました。この判決により、125年以上続いている米国の出生地主義に基づく市民権の枠組みは維持されることになりました。

 

2025年1月20日に就任したトランプ大統領は、出生時の市民権大統領令を発出し、2025年2月19日以降にアメリカで生まれた下記の状況の子どもは出生時に米国市民でないと定めました。

1. 母親が不法にアメリカ合衆国に滞在しており、子供の出生時父親も米国市民権または合法的な永住権を持っていなかった子ども;および
2. 子どもの出生時に母親はアメリカに合法的に滞在していたが一時的な滞在であり、時的であり、父親が出生時にアメリカ市民または合法的な永住権者でなかった子ども。このカテゴリーには、F、H、L、O、Pビザなどの非移民ステータスの親から生まれた子どもが含まれており、永住権申請中の非移民ビザ保持者の親にも例外はありません

アメリカ合衆国憲法修正第14条の市民権条項には「アメリカ合衆国で生まれるか帰化し、その管轄下にあるすべての者は、アメリカ合衆国およびその居住州の市民である」と記されています。今回の大統領令は、「その管轄に服する（subject to the jurisdiction thereof）」という文言を再解釈し、不法滞在者や一時滞在者の子どもを市民権付与の対象外としようとするものでした。

この文句は1世紀以上にわたり、非常に限定的な例外を除き、アメリカ合衆国での出生のみに基づいて市民権を付与すると解釈されてきました。

これに対し、各地の連邦裁判所は大統領令の執行を差し止めており、最終的な判断が最高裁に委ねられていました。

最高裁判決の重要な要素

最高裁は大統領令を違憲として無効と判断し、判例法の原則、アメリカ史、そして1898年の画期的な米国修正憲法１４条を解釈した出生地主義に基づく市民権判例であるUnited States v. Wong Kim Ark(169 U.S. 649 (1898))に依拠しました。

裁判所は、市民権条項の文言および制定経緯を詳細に検討した結果、親の移民資格や滞在形態を理由として出生時市民権を制限する意図があったことを示す根拠は存在しないと判断しました。

「管轄に服する」の解釈

最高裁は、「米国の管轄に服する」とは、米国が自国領土内にいる者に対して統治権を及ぼすことを意味するとする長年の解釈を改めて確認しました。

そのため、米国で出生した子どもは、親の移民ステータスにかかわらず、原則として出生時から米国市民となります。

なお、例外として認められるのは、外交特権および外交上の免責を有する外国外交官の子どもなど、ごく限定的な場合に限られます。

 

今回の判決が持つ意味

この最高裁判決は、長年の出生地主義に基づく市民権の法的枠組みが変わらないことを意味します。アメリカで生まれた子どもは、特定の外国外交官の子どもに対する極く限られた例外を除き、出生時からアメリカ市民のままです。

本件は憲法解釈に基づいて判断されたものですが、複数の判事は補足意見や反対意見の中で、議会が連邦法を改正することにより、出生時市民権に一定の制限を設ける余地があるとの見解を示しました。

今後、出生地主義を制限する法案が議会に提出される可能性は否定できません。しかし、そのような法案が成立した場合でも、憲法適合性を巡る新たな訴訟が提起される可能性が高く、引き続き司法審査の対象となることが予想されます。